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Según el último informe de la Asociación argentina de presupuesto y administración financiera pública (ASAP); en octubre de 2016 el nivel de gastos devengados volvió a superar al de recursos percibidos en el mes, aunque en una magnitud muy inferior a la de septiembre ($36.400 mill. vs. $69.800 mill.).

[FRASEDESTACADA1]

A su vez, la ejecución acumulada en el período enero – octubre de este año arrojó un Resultado Financiero deficitario del orden de los $222.000 millones, un 56% más que el déficit obtenido en igual período de 2015. En ese valor influyó el fuerte incremento de los intereses de la deuda (+91% ia.), por lo que el Resultado Primario mostró un déficit un 14,7% superior al obtenido en diez meses de 2015 y se ubicó en el orden de los $75.500 millones.

 

Por el lado de los recursos corrientes y de capital, la nota distintiva del mes estuvo dada por el ingreso de $36.600 millones en Rentas de la Propiedad, unos $26.800 millones más que lo ingresado en igual mes de 2015 (+275% ia.), lo cual permitió compensar el rendimiento más moderado de la recaudación tributaria (+24,4% en octubre y +27,6% en diez meses).

 

En cuanto a esta última, a la retracción de los Derechos de Exportación (-15,1% en octubre y -7,5% acumulado en diez meses) y el moderado impulso del Impuesto a las Ganancias (+8,0% y +13,8% en iguales períodos), en el último mes incidió especialmente la desaceleración del IVA (+26,5% vs. +36,6% en nueve meses previos), fundamentalmente motivada por el componente impositivo (+20,4% vs. +28,9% en iguales períodos).

 

El total de recursos corrientes y de capital percibidos durante diez meses del corriente año fue de $1.278.835 millones, un 32,3% más que lo percibido en igual período de 2015, en línea con la suba registrada hasta septiembre.

 

Por otra parte, los gastos primarios crecieron en octubre un 55,1% ia., casi catorce puntos por encima del crecimiento de septiembre (+41,3% ia.). El mayor impulso del último mes se manifiesta en los gastos primarios corrientes (+49,9% vs. +42,9% en iguales períodos), pero sobre todo en los de capital (+117,4% vs. +31,3%, respectivamente).

 

En estos últimos, tuvo especial incidencia el fuerte incremento de la Inversión Financiera ($6.575 mill. vs. $78 mill.), con motivo del devengamiento de $6.500 millones en aportes para el PROCREAR. Asimismo, incidió la recuperación de las

 

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL A PROVINCIAS

Por otra parte en referencia a la transferencias de Capital a Provincias (+68% ia.), que hasta el mes de septiembre no mostraban signos de recuperación (-15,5% ia. en nueve meses). En tanto, en los gastos corrientes primarios se observan incrementos significativos en Transferencias a Provincias (+135% ia.), Transferencias al Sector Privado (+83%), Bienes y Servicios (+76%) y Prestaciones de la Seguridad Social (+47%).

 

En suma, los gastos primarios devengados durante el período enero–octubre ascendieron a $1.354.370 millones, arrojando una suba del 31,2% i.a., 2,6 p.p. superior al impulso observado un mes atrás. Adicionalmente, durante estos diez meses se devengaron cerca de $146.400 millones en concepto de intereses, con lo cual el total de gastos corrientes y de capital fue de $1.500.813 millones, un 35,4% superior al de igual período de 2015 (vs. +32,0% en nueve meses).

 

Dentro de los gastos primarios, los subsidios económicos para empresas públicas, fondos fiduciarios y el sector privado (concentrados principalmente en las áreas de energía y transporte) totalizaron la suma de $197.500 millones, un 17% más que en igual período de 2015, 2 p.p. mayor al impulso de nueve meses, y 6 p.p. superior al crecimiento del año 2015 (del orden del 11% ia.).

 

En tanto, las transferencias para el financiamiento de inversiones de los mencionados agentes económicos sumaron cerca de $32.175 millones (+9,8% en diez meses vs. +9,1% en nueve meses).

 

En tanto, en el transcurso de diez meses de 2016, los flujos destinados a los estados provinciales y municipales totalizaron la suma de $89.520 millones, arrojando un incremento del orden del 24,5% ia., con un fuerte dinamismo en las transferencias de carácter corriente (+122% ia.), en detrimento de las de capital (-9,7% ia.), aunque en este último caso con signos de reactivación en los últimos meses (+68% ia. en octubre y +254% ia. en septiembre).

 

TRANSFERENCIAS A PROVINCIAS Y MUNICIPIOS (CORRIENTES Y DE CAPITAL)

Las transferencias presupuestarias a provincias y municipios sumaron $89.520 millones en el período analizado, alcanzando un incremento del orden del 24,5% ia., 6,9 p.p. superior a la suba acumulada en nueve meses (+17,6% en enero-septiembre y +96,3% en octubre). A la dinámica de las transferencias corrientes (+135,4% en octubre y +122% en diez meses), en octubre se sintió un mayor impulso en las transferencias de capital (+68% vs. -15,5% en nueve meses, totalizando una baja del 9,7% en el acumulado hasta octubre).

 

En el caso de las transferencias corrientes, continúan prevaleciendo tres elementos centrales: el impacto de la devolución del 15% de los fondos coparticipables detraído entre los meses de enero y julio (antes del Acuerdo suscrito con las Provincias), la asistencia financiera a las cajas de seguridad social provinciales, y los mayores fondos distribuidos por el Fondo Nacional de Incentivo Docente.

 

En tanto, la reactivación de las transferencias de capital obedece fundamentalmente a la ejecución de dos programas del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda: Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO", y Acciones para la Provisión de Tierras para el Hábitat Social.

 

En términos nominales, las transferencias corrientes sumaron cerca de $41.500 millones (+$22.800 mill. aprox.), explicadas principalmente por los siguientes programas o categorías presupuestarias:

 

Transferencias y Contribuciones a la Seguridad Social, a cargo de la ANSeS, con un total de $13.155 millones (vs. $0 en 2015), que incluye la devolución del 15% de recursos coparticipables a las provincias detraído entre enero y julio del corriente año, en virtud del Acuerdo firmado con las Provincias, como así también la asistencia financiera a cajas de seguridad social provinciales que no fueron transferidas a la Nación;

 

Fondo Nacional de Incentivo Docente – FONID, a cargo del Ministerio de Educación y Deportes, con un total de $14.500 millones aprox. (+$8.800 mill., +155% ia.), constituyendo un 35% del total;

 

Seguridad Alimentaria, a cargo del Ministerio de Desarrollo Social, con un total de $2.150 millones (+$900 mill., +73% ia.);

 

Transferencias al Hospital Garrahan y al Hospital El Cruce (Florencio Varela), a cargo del Ministerio de Salud, con un total de $1.450 millones (+$65 mill., +5% ia.);

 

Asistencia Técnica y Financiera a Provincias, a cargo del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda, con un total de $2.050 millones (+$1.300 mill., +181%) y

 

Atención de la Madre y el Niño, a cargo del Ministerio de Salud, con un total de $1.430 millones (+$1.000 mill., +220% ia.).

 

En tanto, las transferencias de capital sumaron algo más de $48.000 millones (-$5.175 mill.), concentradas principalmente en los siguientes programas y/o categorías:

 

Fondo Federal Solidario, en el ámbito de la Jurisdicción 91 – Obligaciones a cargo del Tesoro, con un total cercano a los $18.000 millones (+29% ia.);

 

Desarrollo de Infraestructura Habitacional “Techo Digno”, actualmente a cargo del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda, con $7.300 millones (+10%);

 

Construcciones, a cargo de la Dirección Nacional de Vialidad, organismo descentralizado en el ámbito del Ministerio de Transporte, con un total de $3.630 millones (+51% ia.);

 

Acciones para la Provisión de Tierras para el Hábitat Social, a cargo del MIOPV, con $3.200 millones (vs. $117 mill. en igual período de 2015); y

 

Acciones para el Desarrollo Integrador del Norte Grande, también a cargo del MIOPV, con un total de $3.060 millones (+17% ia.).

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